"Han pasado casi dos años desde que la Corte Penal Internacional (CPI) comenzó a investigar los crímenes de guerra cometidos en Cisjordania ocupada, incluido Jerusalén Oriental, y Gaza. Pero la CPI aún no ha dado pasos concretos para hacer avanzar la investigación.
Frustradas por el ritmo glacial de la investigación de la CPI y la falta de claridad sobre cómo y cuándo avanzará la investigación, tres organizaciones palestinas de derechos humanos emitieron el 6 de diciembre una declaración conjunta ante la Asamblea de Estados Partes en el Estatuto de Roma (órgano de gestión de la CPI), en la que afirmaban,
"No hemos visto ningún paso concreto en esta investigación, ninguna acción por parte del Fiscal para romper el círculo vicioso de la impunidad. La situación sobre el terreno se deteriora año tras año, mes tras mes, día tras día. Sentimos que nos han dejado solos en nuestra lucha. Y las víctimas palestinas están perdiendo la esperanza".
La noticia inicial de la investigación de la CPI llegó el 3 de marzo de 2021, cuando Fatou Bensouda, entonces fiscal jefe de la CPI, anunció la apertura de una investigación formal sobre los crímenes de guerra cometidos en Cisjordania, incluido Jerusalén Este, y la Franja de Gaza, durante y desde la "Operación Borde Protector" de Israel de 2014, en la que murieron 2.251 palestinos.
Tras un examen preliminar de cinco años, Bensouda halló una base razonable para creer que las fuerzas israelíes habían cometido los crímenes de guerra de homicidio intencionado, lesiones graves causadas intencionadamente, uso desproporcionado de la fuerza y traslado de israelíes a territorio palestino.
Bensouda también determinó que había base razonable para investigar posibles crímenes de guerra cometidos por palestinos, como ataques intencionados contra civiles, utilización de civiles como escudos humanos y tortura y homicidio voluntario.
Las tres organizaciones palestinas de derechos humanos que emitieron la declaración conjunta este mes para expresar su preocupación por la falta de avances en la investigación de la CPI son el Centro Palestino de Derechos Humanos (un grupo que protege los derechos humanos y promueve el Estado de derecho de acuerdo con las normas internacionales), el Centro Al-Mezan de Derechos Humanos (un grupo que protege los derechos humanos, especialmente los derechos económicos, sociales y culturales, en el territorio palestino ocupado) y Al-Haq (que documenta las violaciones de derechos humanos en el territorio palestino ocupado).
"En 2021, la apertura de una investigación por parte de la Fiscalía se percibió como un gran avance", escribieron los grupos en su declaración conjunta. "Tras años de frustración, esperábamos que fuera el comienzo de una nueva era de rendición de cuentas por los graves crímenes cometidos en la Palestina ocupada".
Sólo este año, añadieron los tres grupos, más de 200 palestinos, entre ellos muchos niños, fueron "asesinados por el régimen colonial de colonos de Israel en Cisjordania y la Franja de Gaza". También señalaron que la querida periodista palestina de Al-Jazeera Shireen Abu Akleh "fue asesinada a sangre fría por un francotirador israelí a plena luz del día" y que seis destacadas organizaciones palestinas de la sociedad civil, entre ellas Al-Haq, fueron clausuradas tras ser designadas falsamente como "organizaciones terroristas."
A pesar de estos acontecimientos, escribieron las tres organizaciones, la Fiscalía de la CPI no ha emitido ni una sola declaración sobre Palestina. Contrastaron la inacción del fiscal de la CPI sobre Palestina con la situación de Ucrania, sobre la que la Fiscalía ha sido muy proactiva.
"También es crucial que se aplique el mismo nivel de atención, actividad y recursos a otras situaciones, incluida Palestina, para evitar percepciones de selectividad y politización", escribieron los grupos. "Las víctimas no deben competir por la justicia y el doble rasero no debe tener cabida en la justicia".
El 21 de noviembre, Bezalel Smotrich, jefe del partido de extrema derecha israelí Sionismo Religioso, calificó a las organizaciones palestinas de derechos humanos de amenaza existencial para Israel. Dijo que el gobierno israelí entrante debe tomar medidas legales y de seguridad contra ellas, incluyendo "confiscar sus fondos."
Carta abierta a Karim Khan
Fiscal de la CPI Karim Khan. (Tribunal Penal Internacional de la ONU para la ex Yugoslavia, CC BY 2.0, Wikimedia Commons)
Dos días después, 198 organizaciones palestinas, regionales e internacionales de la sociedad civil -entre ellas el Gremio Nacional de Abogados, el Centro de Derechos Constitucionales, Amnistía Internacional, Human Rights Watch y la Asociación Internacional de Abogados Demócratas- escribieron una carta abierta al fiscal jefe de la CPI, Karim Khan, en la que denunciaban "las oportunidades perdidas de hacer declaraciones preventivas en el último año".
Las organizaciones citaron los homicidios de palestinos por parte de Israel "sin provocación clara", así como las redadas y agresiones contra fieles en la mezquita de Al Aqsa y Al Haram Al Sharif, en la Jerusalén Oriental ocupada.
Tres de las seis "organizaciones terroristas" designadas, señalaron las organizaciones de la sociedad civil, han estado proporcionando a la fiscalía de la CPI información sobre "presuntos delitos graves cometidos por ciudadanos israelíes dentro de la jurisdicción de la Corte".
Los grupos citaron la Convención sobre el Apartheid, que enumera como "acto inhumano" del apartheid la "persecución de organizaciones y personas privándolas de sus derechos y libertades fundamentales por oponerse al apartheid".
Las organizaciones de la sociedad civil escribieron al fiscal de la CPI: "Aunque la persecución de estas organizaciones por parte de Israel podría obstaculizar el trabajo de la CPI, no ha habido ninguna reacción pública por parte de su oficina". Las OSC instaron a la Fiscalía a:
-Condenar públicamente y pedir a Israel que anule las designaciones terroristas;
-Afirmar públicamente que la Fiscalía examinará los crímenes cometidos por Israel durante su ofensiva militar no provocada de agosto de 2022;
-Agilizar urgentemente la investigación de la CPI sobre la situación de Palestina, incluidos los crímenes contra la humanidad de apartheid y persecución; y
-Emitir declaraciones preventivas para disuadir a Israel de cometer crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra.
El primer ministro designado, Benjamin Netanyahu, está formando "el gobierno de extrema derecha más radical de Israel hasta la fecha", escribió el martes la abogada Diana Buttu, ex asesora del equipo negociador de la Organización para la Liberación de Palestina, en un artículo de opinión publicado en The New York Times.
Es probable que el gobierno de Netanyahu se muestre receptivo a la sugerencia de Smotrich de perseguir a las organizaciones palestinas de derechos humanos incluso con más severidad que el gobierno anterior, que las calificó de "terroristas" y cerró sus oficinas.
Presión de Washington
Además, el principal facilitador de la ocupación ilegal israelí de territorio palestino, el gobierno de Estados Unidos -que proporciona anualmente a Israel 3.800 millones de dólares en ayuda militar- está ejerciendo presión implícitamente sobre Khan para que dé largas a la investigación de la CPI sobre los crímenes israelíes.
Cuando el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, visitó Jerusalén en julio, él y el primer ministro israelí, Yair Lapid, concluyeron un acuerdo en el que afirmaban que "continuarían trabajando juntos para combatir todos los esfuerzos... para señalar injustamente [a Israel] en cualquier foro, incluyendo las Naciones Unidas o la Corte Penal Internacional".
Aunque Estados Unidos se niega a adherirse a la CPI, ha intentado sistemáticamente socavarla, expresando "serias preocupaciones por los intentos de la CPI de ejercer su jurisdicción sobre personal israelí".
Pero el 15 de marzo, 100 senadores estadounidenses (a los que les cuesta ponerse de acuerdo en cualquier cosa) aprobaron por unanimidad la SR 546, que "anima a los Estados miembros a solicitar a la CPI o a otro tribunal internacional apropiado que tome las medidas oportunas para investigar los crímenes de guerra y los crímenes contra la humanidad cometidos por las Fuerzas Armadas de Rusia".
Para los palestinos y sus aliados, la hipocresía estadounidense es palpable. Estados Unidos critica selectivamente a algunos países (como Rusia y China) por sus violaciones de derechos humanos, pero ignora señaladamente la ocupación ilegal por Israel de territorio palestino y su comisión de crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad contra el pueblo palestino.
Quienes se oponen a los crímenes de Israel deben hacer constar su firme oposición a que Estados Unidos permita la opresión de los palestinos por parte de Israel, tanto a sus congresistas como a la Casa Blanca.
Mientras el gobierno estadounidense no reciba una respuesta significativa, seguirá facilitando la ocupación ilegal de Israel y violando los derechos humanos del pueblo palestino. La gente también puede unirse al movimiento Boicot, Desinversiones y Sanciones para poner fin al apoyo internacional a la opresión de los palestinos por Israel y presionar a Israel para que cumpla el derecho internacional."
(Marjorie Cohn es profesora emérita de la Facultad de Derecho Thomas Jefferson, ex presidenta del Gremio Nacional de Abogados. Consortium News, 16/12/22; traducción DEEPL)
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